監獄先后投訴一墻之隔的塑膠廠和當地環保局，三年未果后，監獄向福建省巡視組遞交材料。 圖片來自谷歌地圖
這是一所監獄與一家“污染”工廠的較量，截至目前，監獄處于下風。
近3年來，與“鄰居”的較量成為困擾福建倉山監獄數百民警、武警和工作人員的心結。“簡直是天怒人怨”，不久前做完腦瘤手術的黃姓民警告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn ），“連機關公務員的健康都無法保證，不知道他們怎么會有這么大能耐”？
2010年1月，福建華廈塑膠有限公司（下稱華廈塑膠）搬至倉山區刀石山路，與倉山監獄成了“鄰居”，僅一墻之隔。2011年7月，華廈塑膠投入試生產。新鄰居給當地帶來了豐厚的稅收，同時也不時將廢氣排出，附近的倉山監獄和世紀景城小區，被認為是最大的受害群體。
投訴企業不成，再投訴環保局不作為。“我們都按程序反映了，但無可奈何。”福建省監獄管理局一位王姓官員向澎湃新聞表達委屈。個別忍無可忍的民警甚至會向廠區投擲瓶子，甚至有更過激的想法。或明或暗抗爭近3年，問題依舊未能徹底解決。
11月上旬，澎湃新聞記者調查了解到，目前已有數十位監獄民警皮膚和咽喉不適，另有兩名民警罹患腦瘤、兩名患白血病，其中一名白血病患者已去世。服刑人員因呼吸系統疾病就診的人次也在增加。世紀景城的業主們，有的賣掉房子逃離，留下的則繼續奔波在抗爭的路上。
倉山監獄方面稱，“長期排放的廢氣已引起服刑人員的強烈不滿，嚴重影響監獄安全穩定”。
“（獄警患病的事）我們已經知道了，但這個沒辦法確定是否與我們廠有關。”該公司負責生產聯絡的經理陳云清告訴澎湃新聞，廠里的工人沒有患病，且企業的排放已經達標。倉山區環保局也向澎湃新聞證實，經過最近一次整頓后，“監測結果顯示廢氣排放是達標的”。
雖無法證實這些疾病與華廈塑膠排污存在直接關系，但彌漫在監獄及周邊小區的惶恐情緒，已不容忽視。華廈塑膠的規劃是否合理？是否存在“偷排”？這些廢氣究竟對人體有何傷害？“達標”下的污染又如何破解？仍未得到解釋。
澎湃新聞從權威信源獲悉，今年4月，福建省巡視組到倉山監獄后，民警們遞上了寫好的材料，但目前尚未得到答復。
“委屈”的監獄
華廈廠區門口，圍墻另一邊即是倉山監獄行政區。澎湃新聞記者 趙孟 圖
倉山監獄行政樓外，華廈塑膠廠僅一墻之隔。 澎湃新聞記者 趙孟 圖
白色的大棚為華廈塑膠廠房，垃圾隨處可見。 澎湃新聞記者 趙孟 圖
“平時上班我們都不敢開窗戶。”11月 4日，倉山監獄政治處一位陳姓民警告訴澎湃新聞，他的窗戶正對著華廈塑膠的廠房，對面一般周末和晚上排放，第二天上班他幾乎不敢開窗，“最近變本加厲”。
透過窗戶，廠房與監獄行政樓隔著一道鐵柵欄，機器的巨大轟鳴和勞動的工人清晰可見。廠房與服刑人員所在的其中一個監區，也僅僅隔著一堵高墻。“他們可能影響更大，時刻身處其中。”一位負責看管服刑人員的民警說。
11月9日早上，澎湃新聞記者在廠區附近走訪，亦聞到一股類似于塑料燒焦的刺鼻味道，但看不到顏色。到中午時，氣味逐漸淡去。陳姓民警說，遇到西北風或陰霾天氣，排放廢氣直接吹向服刑人員監舍和監獄的行政樓。
另一位陳姓民警告訴澎湃新聞，每次聞到這種味道時，渾身皮膚就會過敏，長出紅色的斑點，奇癢難耐。像他這樣身體反應明顯的民警有20多個人，有過敏感覺的有五六十人。
澎湃新聞了解到，有4位倉山監獄的領導也出現嚴重皮膚過敏，“有時候晚上都睡不著覺”。但出于種種顧慮，他們拒絕公開自己的名字。這也是許多民警遭遇的現實，“我們是敢怒不敢言”。一位民警說。
澎湃新聞獲得的一份材料顯示，截至2013年12月，倉山監獄160多名民警、職工以及部分服刑人員出現了頭暈惡心、皮膚過敏、喉嚨干咳等不適癥狀，從2013年11月到12月的近1個月時間，服刑人員呼吸道等疾病就診人數達到1200多人次。2013年度民警職工體檢時，發現多人存在肺炎征兆。
更糟糕的是，倉山監獄已有兩名民警患白血病、兩名患腦瘤。其中，一名白血病患者已經去世。集中爆發病癥帶來的惶恐情緒，在民警中蔓延。
今年1月份，民警王城（化名）上班期間突然倒地，隨后被確診腦瘤。8月底，前述黃姓警官也被確診腦瘤，目前二人已做了切除手術，正在康復中?；疾∏?，黃警官身高1米72，體重70公斤，自稱“身體很好”。
黃警官查出腦瘤后不久，同事肖智強即被確診白血病。肖智強的妻子鄒建花說，開始時肖的手臂、腿上皮膚出現了無數的紅點，家人并沒有在意。她印象中，身高1米77，體重達180斤的丈夫身體一直很強壯。
在親友和同事的幫助下，肖智強已經做完骨髓移植手術，治療費用了100多萬。正當單位同事準備為他發起第二次募捐時，11月13日晚，肖智強過世。“倡議募捐的文件剛下來他就走了。”肖的一位同事告訴澎湃新聞。
白血病的致病因素在醫學界尚未完全確認。但化學、遺傳等因素引起細胞染色體基因結構的改變，日漸受到研究人員關注。“我們兩邊親人都沒有這種病，家里也沒有裝修房子。”鄒建花說，她只能懷疑丈夫工作環境周邊的污染。
“不知道下一個是誰呢。”前述黃姓民警感慨。
華廈塑膠發家之路
雖然與華廈塑膠僅一墻之隔，但民警們對這位“鄰居”仍感到陌生。“我們投訴了3年都沒有根本解決，肯定不簡單。”一位民警說。
工商登記信息顯示，華廈塑膠成立于2002年，注冊資本為374.382萬元，法定代表人為吳廣勇，屬臺港澳與境內合資企業。經營范圍為生產加工塑料制品及再生塑料。
但華廈塑膠的員工們對吳廣勇并不熟悉，平時接觸最多的是公司在當地的負責人劉用仁。
澎湃新聞調查獲知，華廈塑膠最初只是倉山區臚廈村的一家村辦企業，最初的股東之一為本地村民劉用仁。香港華鷹實業公司（下稱華鷹）注資后，成為其最大的股東，吳廣勇為華鷹的董事長。此外，劉用仁的一個妹妹亦參股華廈塑膠。
一位華廈塑膠的員工告訴澎湃新聞，“劉老板人很好，從不拖欠工人工資”。在同類企業中，華廈塑膠給出的待遇也比同行偏高，“劉老板是倉山區最有錢的人”。
劉用仁的發家之路，要從一樁舊案說起。
1998年11月27日，原福州市財委保衛處處長鄭依清在暗查生豬私宰點時，被暴力傷害致死，轟動一時。該案的主要當事人劉用鶯，與劉用仁為親兄弟關系。該案最終導致包括福州市中級人民法院、福州市公安局和倉山政法系統在內的數十名官員落馬。
根據福州市委當時的一份通報，該案又遷出劉氏兄弟違法占地問題。劉用鶯等8兄弟中除劉用佃、劉用劍外，其余人從1995年開始共建有住宅6座，合計占地面積為20285.5平方米，相當于338戶村民住宅用地的法定面積。
其中，僅劉用仁的住宅占地面積即達6464.6平方米，相當于107戶村民住宅用地的法定面積。另據統計，劉用鶯等8兄弟除劉用德一人外，均建有廠房或養豬場，合計占地面積為59358.6平方米，占臚廈村村辦工業小區137993.5平方米總用地面積的43%。
通報稱，對劉氏兄弟違法占地建住宅的問題，有關部門已責令其拆除違法占地所建圍墻，撤銷其以弄虛作假手段騙取的建設用地許可證、集體土地建設用地使用證，并沒收其違法占地所建的全部住宅。
此外，有關部門還對劉氏兄弟違法占地建廠房的問題進行了處理，除責令其限期向臚廈村村民委員會補繳土地租金外，還對其進行罰款，責令其承諾在國家建設需要時自行無償拆除所建廠房。
然而，該案并未讓劉用仁的事業終止。
2002年華廈塑膠成立后，借助福建便捷的海運優勢，生產聚乙烯顆粒的原料多數從國外低價購入，制成料后再高價賣到國內。華廈塑膠所在的臚廈工業區擁有大量鞋廠，這些本地企業的旺盛需求，為華廈塑膠省去了不少成本。
華鷹注資后，華廈塑膠的總投資額擴容為5086.6034萬元。很快，華廈塑膠成了福建省數一數二的再生聚乙烯顆粒生產企業。公開信息顯示，劉用仁在臚廈工業區還有一家塑料廠，規模比華廈塑膠小。“劉老板就是靠這個起家的”。一位華廈塑膠的員工說。
投訴、擲瓶子表示對廠方抗議
隨著華廈塑膠不斷做大，暴露的環境問題也開始引發周邊人群不滿。
倉山監獄機關辦公室告訴澎湃新聞，大約從華廈塑膠生產起，監獄方的投訴也開始了。世紀景城小區有數百業主，緊鄰華廈塑膠的圍墻，最近的22棟距離華廈塑膠核心廠房數百米。
最初，世紀景城的業主們撥打環保投訴電話，發現效果不佳后，又開始給市長信箱寫信。“這個企業差不多每天都有投訴”，倉山區環保局一位人士介紹，遇到天氣不好的時候，“（投訴）鋪天蓋地”。
3年抗爭無果后，一些小區業主選擇賣掉房子逃離。
11月10日晚上，澎湃新聞記者在世紀景城小區走訪發現，有多套房子沒有亮燈。業主陳志芳說，那些都是無法忍受氣味，將房子賣掉的。“如果有錢的話，我也把房子賣了再買。”陳感嘆，“現在還得繼續忍受污染”。
較之業主們，監獄民警并沒有太多選擇，“我們還得在這里上班，總不可能不工作了”。民警們以個人名義投訴無果后，倉山監獄出面，以單位名義向環保局反映。“每次都說在整改，但過幾天又開始臭了。”多位民警稱。
倉山監獄機關辦公室一位葉姓工作人員告訴澎湃新聞，3年來，他們已經向倉山區環保局、福州市環保局和福建省環保廳反映過，但都沒有獲得根本解決。他們質疑環保部門不作為，又向福建省機關效能辦投訴三級環保部門。
倉山監獄與華廈塑膠廠的矛盾在今年越發突出，三位民警的突發疾病給監獄領導層帶來了不小壓力。最后，監獄方將希望寄托在巡視組身上。澎湃新聞從權威信源獲悉，今年4月，福建省巡視組到倉山監獄后，民警們遞上了寫好的材料，但目前尚未得到答復。
倉山監獄的管理單位，福建省監獄管理局政治處一位不愿具名的官員告訴澎湃新聞，污染不僅危及數百監獄民警和數千服刑人員的健康，更關乎監獄的安全和穩定。“他們已經通過所有合法渠道反映了，但還是無可奈何”。
這期間，個別情緒激動的民警偶爾會朝廠區投擲瓶子，表達抗議。“我們感到很憋屈，現在下班也盡量戴著口罩，只有平時多鍛煉身體自救了。”一位民警感嘆道。
今年5月初，有民警隱藏身份進入廠區試圖一探究竟，由于不熟悉生產流程，除了感到臟亂和臭味外，他未獲得工廠的違法排污證據。
也有民警懷疑，華廈塑膠可能為了節省成本，在沒有環保部門檢查時，故意關掉廢氣處理設備。因為今年4月華廈塑膠被整頓后，“好過兩三個禮拜”。
“政府是支持生產的”
對此，華廈塑膠負責對外協調的經理陳云清回應，不存在故意關停廢氣處理設備的情況。他告訴澎湃新聞，公司和董事會對投訴非常重視，今年1月份投入了80多萬進行設備改造，此后做廠區密閉等方面又投入100余萬。
“我們是行業標桿，沒有必要節省幾個煙囪的成本。”陳云清說，工廠24小時生產，不會只選擇夜間排放。對于頻繁的投訴，他解釋說與天氣因素和附近整體空氣質量有關。
按照塑料廠衛生防護距離標準，生產規模在年產1000噸以下的，衛生防護距離（產生有害因素的部門的邊界至居住區）最少應該保持100米。華廈塑膠的規劃是否符合標準？陳云清稱這項工作不是自己負責，無法回答。
一份倉山環保局對12345信箱做出的回復顯示，華廈塑膠于2010年通過項目遷址環保審批手續，并動工進行項目建設。
倉山環保局監察大隊負責此事的馬春霞告訴澎湃新聞，之前投訴的問題是因廠區設備老化所致，環保部門責令其整改后，原有的20多臺設備停了9臺。最近一次監測數據在9月23日，各項指標均達標。
但這一結論并不能打消監獄方的顧慮，他們希望對污廢氣成分進行專業鑒定，以搞清楚對人體帶來的傷害。但華廈塑膠認為既然排污達標，監獄方可以自己聘請專家鑒定，“費用我們來出”。
對于監獄方質疑的夜間偷排，和故意關停廢氣處理設備，馬春霞稱環保部門也去做過突查，但未發現問題。她坦陳，目前的監測為每個季度做一次，尚無法做到每時每刻的監督性監測。是否符合做監督性監測的標準，需向上級匯報。
在環保部門督查的空隙，企業的排污方式以及排污質量是否達標？
今年7月，由福州市環保局對華廈塑膠做出的處罰決定顯示，共計7萬元的罰款中，有4萬元的罰款原因為：排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施。
一位環保部門的督查人員說，由于對華廈塑膠的投訴比較頻繁，他們幾乎每周都要到華廈塑膠去。他稱“生產和生活是有沖突的”，但由于目前的監測結果達標，“我們再也沒有更好的辦法了”。
這位人士透露，華廈塑膠每年給國家納稅將近5000萬元，“政府也是支持他們生產的”。
馬春霞說，環保局多次聯系倉山監獄，愿意組織企業和相關單位展開協調，但監獄方面一直不肯出面。監獄方則告訴澎湃新聞，今年早些時候已經開過協調會，但沒有取得實質性成果，他們不再對這種方式抱希望。
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