浙江在線3月14日訊 “我國(guó)有大量可開(kāi)發(fā)的島嶼，如南沙、西沙，也包括浙江沿海的島嶼。南沙的島嶼和馬爾代夫的很像，海拔都很低，都是珊瑚礁的，風(fēng)光絕對(duì)不亞于馬爾代夫，但是，我們沒(méi)有很好地利用起來(lái)。”
昨天，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)資委委員、國(guó)家海洋局北海分局巡視員、副局長(zhǎng)呂彩霞在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“海島是一塊應(yīng)該開(kāi)發(fā)，而沒(méi)有得到合理開(kāi)發(fā)的區(qū)域，科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)是對(duì)海島最有效的保護(hù)和最經(jīng)濟(jì)的守護(hù)。”
全國(guó)40%的島嶼在浙江這是筆很寶貴的財(cái)富
說(shuō)到海島，呂彩霞先從近代文明說(shuō)起：從大陸走向海洋是中華民族崛起的必然，近代，葡萄牙、西班牙、英國(guó)、日本等國(guó)的崛起都離不開(kāi)海洋。今天，中國(guó)的發(fā)展依然離不開(kāi)海洋，海洋對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)意義非凡。比如，我們很多資源依賴(lài)進(jìn)口，80%到90%的貨物靠海洋運(yùn)輸，這也是最方便、廉價(jià)的。
浙江是我國(guó)的海洋大省，全國(guó)40%的島嶼在浙江，這是很寶貴的財(cái)富。
“為什么現(xiàn)在很多國(guó)家對(duì)一個(gè)小島這么重視呢？許多老百姓可能不理解，覺(jué)得這個(gè)島也沒(méi)法居住，或者距離遙遠(yuǎn)，意義不大。”呂彩霞說(shuō)。
呂彩霞說(shuō)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，任何海島都有臨海。哪怕是無(wú)人居住的島嶼，其海岸線算起向外12海里，就是臨海。“這個(gè)不得了，這樣算下來(lái)，一個(gè)島嶼至少有1554平方公里的海域。”如果這個(gè)島嶼上面有人居住，那么，它可以有周邊200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就至少有43萬(wàn)平方公里，這是浙江省陸地面積的數(shù)倍。
“這是一個(gè)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，里面的生物、非生物，包括海底的資源，都是屬于你的，當(dāng)然，這和臨海不同，臨海有完整的主權(quán)，這里有專(zhuān)屬權(quán)。所以，近年來(lái)，各國(guó)對(duì)于島嶼很重視，爭(zhēng)奪也日趨白熱化。”呂彩霞說(shuō)。
我們有非常美麗的海島風(fēng)光不亞于馬爾代夫
呂彩霞說(shuō)，我國(guó)有大大小小的海島和島礁1萬(wàn)多個(gè)，其中能夠居住的不足500個(gè)，“我們要感謝這些海島上的居民，所以，這次我還帶了一個(gè)建議，要關(guān)注海島居民的生活，比如，他們的出行、用水、用電等等。”
由于歷史欠賬太多，海島的生存環(huán)境艱苦，水、電、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，目前還有43個(gè)有居民海島沒(méi)有通電，78個(gè)海島沒(méi)有通水，更不要說(shuō)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等設(shè)施了。
呂彩霞說(shuō)，穩(wěn)定海島居民，擴(kuò)大有居民海島數(shù)量有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更有利于維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。
“我們國(guó)家有非常美麗的海島，但我們沒(méi)有重視利用好、開(kāi)發(fā)好。我們?cè)S多人旅游，喜歡跑到東南亞，跑到馬爾代夫，其實(shí)，我們自己就有很好的海島，南沙的島嶼和馬爾代夫的很像，都是珊瑚礁的，風(fēng)光絕對(duì)不亞于馬爾代夫。”
海島越開(kāi)發(fā)越好政府部門(mén)只要管好就行了
“不開(kāi)發(fā)海島，就是保護(hù)海島了？這樣的觀點(diǎn)，我不認(rèn)同。”呂彩霞說(shuō)，“我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，希望民間來(lái)一起開(kāi)發(fā)海島，但是，我的這個(gè)觀點(diǎn)也遭到一些人的反對(duì)，他們說(shuō)，海島要保護(hù)，就不能開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)了就破壞了。”
“我覺(jué)得，海島越開(kāi)發(fā)越好，政府部門(mén)只要管理好就可以了，不要讓開(kāi)發(fā)者炸島、炸礁。”
無(wú)人海島如果不開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)幾十年、上百年可能就會(huì)自然消亡。相反，如果適度適量、科學(xué)合理地對(duì)海島進(jìn)行開(kāi)發(fā)，海島甚至能發(fā)展得更好，也能被保護(hù)得更好。“你看馬爾代夫，它不是不開(kāi)發(fā)，不保護(hù)，而是大量地開(kāi)發(fā)。”
選擇一些海島進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)吸引社會(huì)資本開(kāi)發(fā)海島
為什么這幾年開(kāi)發(fā)海島的熱度下降了？
呂彩霞說(shuō)，因?yàn)橛行┕芾砗u的相關(guān)部門(mén)思想不夠解放，覺(jué)得一個(gè)海島幾百萬(wàn)元就賣(mài)了，太便宜，虧了。
其實(shí)，很多海島遠(yuǎn)離大陸，基礎(chǔ)設(shè)施的投入非常巨大，也不是一般的社會(huì)資金可以承受的，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)無(wú)人海島，加大開(kāi)發(fā)力度，選擇對(duì)一些無(wú)居民海島進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引社會(huì)資本開(kāi)發(fā)海島。
比如，建好碼頭、機(jī)場(chǎng)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施，就好像我們招商引資一樣，都是先搞好“三通一平”，然后，政府可以以租賃的方式將海島推向社會(huì)，引入社會(huì)資本來(lái)開(kāi)發(fā)。
其實(shí)，如果民企來(lái)投資海島，是需要有很大勇氣的，投資大，周期長(zhǎng)，所以，投資者首先一定是喜歡海島，然后，要作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，才可能做好。