【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】國內(nèi)形勢好轉(zhuǎn)，多家光伏企業(yè)扭虧為盈，但在國際上日子并不好過，歐盟“雙反”給我國光伏產(chǎn)業(yè)帶來極大的阻力。對此，權(quán)威專家表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的政策機(jī)制，并積極推進(jìn)光伏企業(yè)的國際化進(jìn)程，確保我國光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。



肩挑能源結(jié)構(gòu)改革重任 光伏國內(nèi)外冰火兩重天
　　
　　進(jìn)入2015年以來，隨著國家支持力度進(jìn)一步加大，光伏發(fā)電成本下降，國內(nèi)外光伏市場需求旺盛，光伏電站投資熱情高漲。2015年前三季度，我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)，前十家組件企業(yè)平均毛利率超過15%，多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。
　　
　　在國內(nèi)動(dòng)態(tài)上，2016年中國光伏電價(jià)調(diào)整方案近日已經(jīng)獲得國家發(fā)改委價(jià)格司和國家能源局審核，或?qū)⒂诓痪煤笳綄ν夤肌?jù)悉，此次全國光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)幅度高于此前第一輪討論稿中所擬定的價(jià)格，三類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)分別為0.8、0.88、0.98元/千瓦時(shí)，分別由0.05/0.03/0.02元/度調(diào)整為0.1/0.07/0.02元/度，未來電價(jià)將根據(jù)行業(yè)情況決定。
　　
　　OFweek行業(yè)研究中心高級分析師孫棟棟認(rèn)為，目前光伏光伏發(fā)電成本依然偏高，每年需要大量財(cái)政補(bǔ)貼的支持，而發(fā)電成本的持續(xù)下降也是光伏裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大并成為主要能源來源的必要條件，但是此次政府的電價(jià)下調(diào)幅度依然超出了市場的普遍預(yù)期。政策對已獲批光伏產(chǎn)能電價(jià)下調(diào)截止日期由2016年4月1日推遲至6月30日，即2016年以前獲批光伏項(xiàng)目如果能在2016年6月30日以前投產(chǎn)，則仍能享受當(dāng)前電價(jià)。考慮這些因素，OFweek行業(yè)研究中心預(yù)計(jì)2016年上半年國內(nèi)光伏裝機(jī)將掀起新一輪的搶裝潮，另外考慮到此輪電價(jià)下調(diào)之后，預(yù)計(jì)2016年國內(nèi)光伏裝機(jī)仍有望表現(xiàn)強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)2016年國內(nèi)光伏裝機(jī)將突破19GW，因?yàn)槲磥砉夥妰r(jià)仍有下調(diào)的可能。
　　
　　在國際動(dòng)態(tài)方面，12月5日，在對中國光伏產(chǎn)品采取的反傾銷和反補(bǔ)貼措施即將到期之際，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，歐盟將針對中國太陽能產(chǎn)品重新審核，審核期限為15個(gè)月。并且將延展對中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的反傾銷、反規(guī)避既有政策，現(xiàn)行的限價(jià)限量措施將延長至少12個(gè)月。
　　
　　歐盟實(shí)施“雙反”后，大量中國光伏產(chǎn)品被擠出了歐洲市場，中國廠商損失慘重。近期，江蘇南通口岸就受理了一批價(jià)值166.89萬美元的太陽能電池的退運(yùn)，退運(yùn)原因就是因?yàn)闅W盟實(shí)施對我國光伏產(chǎn)品實(shí)行“雙反”，導(dǎo)致我國出口的太陽能電池在歐洲市場價(jià)格過高，長期滯銷而被退運(yùn)。近年來，歐盟、美國、印度以及其他一些國家接二連三對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，究其原因，我國光伏產(chǎn)品進(jìn)入國際市場頗有競爭力，對上述國家控制的光伏產(chǎn)品國際市場壟斷價(jià)格與壟斷利潤產(chǎn)生了沖擊，因而這些國家運(yùn)用種種貿(mào)易保護(hù)主義手段保護(hù)其壟斷利益。
　　
　　專家指出，在應(yīng)對國家政策面的利好時(shí)，首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)針對上游環(huán)節(jié)和中下游環(huán)節(jié)的特點(diǎn)分別采取有力措施。其次，實(shí)施垂直一體化戰(zhàn)略，前向一體化戰(zhàn)略的實(shí)施可以通過特許經(jīng)營權(quán)制度、收購重組下游企業(yè)或者投資興建共同研發(fā)體等路徑。此外，還應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)政策，積極進(jìn)行政策創(chuàng)新：光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)定位要清晰以及確立政府與企業(yè)互動(dòng)的操作模式；完善光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策；完善相關(guān)研發(fā)支持政策；加強(qiáng)長效政策的制定等。
　　
　　在面對國際上的壓力時(shí)，一方面，我國光伏企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對歐盟的調(diào)查，希望能夠盡快結(jié)束調(diào)查終止措施，恢復(fù)中國光伏產(chǎn)品對歐自由貿(mào)易；另一方面，光伏企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品國際競爭力，并積極擴(kuò)展國內(nèi)市場和新興市場，把自己的命運(yùn)掌握在自己的手上。此外，還可推行企業(yè)國際化進(jìn)程，在海外設(shè)廠，由他國出口光伏產(chǎn)品，規(guī)避歐美對中“雙反”。
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