導語：最新修訂、被稱為史上最嚴的《大氣污染防治法》已于2016年1月1日起施行。相比15年前，新大氣法條文增加一倍，明確了政府職責，提高了對企業的要求及處罰標準，并要求公眾舉報渠道暢通。專家認為，新大氣法操作性和針對性強，并首次將揮發性有機化合物(VOCs)納入監管范圍，在給企業上“緊箍咒”的同時，也給環保技術的推廣帶來了機遇。

首次將揮發性有機化合物納入監管范圍

《大氣污染防治法》是新《環保法》通過后修改的第一部單項法，共八章129條，對既有條款進行了大規模增刪、調序、重新組織，其中“重點區域大氣污染聯合防治”和“重污染天氣應對”為新增加的兩章。此次修訂在突出源頭治理、強化政府責任、區域聯防聯控、明確排放總量控制和排污許可、強調科技治霾等方面，提出了許多實在、管用的措施。

此外，新大氣法首次將揮發性有機化合物(VOCs)納入監管范圍。中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強認為，這為VOCs治理提供了法律依據，將對VOCs治理產生很大的影響。今年10月1日，VOCs排污收費試點將啟動，試點行業包括石油化工行業和包裝印刷行業。欒志強透露，下一步VOCs治理將以重點地區、重點行業、重點園區為抓手，加大治理力度。

揮發性有機物為何要納入監管范圍？

根據世界衛生組織定義，揮發性有機物(VOCs)是指沸點50℃~250℃，常溫下以蒸氣形式存在于空氣中的一類有機物，包括烴類、鹵代烴、芳香烴、多環芳烴等。VOCs是空氣中普遍存在且成分復雜的一類有機污染物，因易揮發形成VOCs氣體造成污染，危害人體健康和生態環境。

VOCs具有較強的光化學反應活性，能在環境中進行二次轉化，其光化學反應會引發城市光化學煙霧，造成二次污染；VOCs作為細顆粒物(PM2.5)的前體物之一，是造成灰霾的重要原因；特別是在夏季，VOCs對城市和區域臭氧的生成也至關重要。

對人體危害方面，VOCs的成分復雜，所具有的特殊氣味能導致人體出現不適，具有毒性和刺激性。已知許多VOCs具有神經毒性、腎臟和肝臟毒性，甚至具有致癌作用，能損害血液成分和心血管系統，引起胃腸道紊亂，誘發免疫系統、內分泌系統及造血系統疾病及代謝缺陷。

河北推動重點行業揮發性有機物綜合治理

據了解，河北省揮發性有機物治理涉及的重點行業主要有石化、醫藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、合成材料、塑料制品等。

根據治理方案，在石油煉制與石化行業，主要嚴格控制工藝廢氣排放、生產設備密封點泄露等環節排污，加強全過程有機廢氣收集和處理。在醫藥化工行業，主要推進生產環節密閉改造，并對有機廢氣采用冷凝等裝置回收利用，不能回收采用催化燃燒等技術進行凈化。在汽車制造、家具制造、建筑家裝等含工業涂裝VOC的行業主要控制涂料類型，提高水性涂料等環保型涂料使用比例，并對噴涂VOC廢氣采取有效措施進行收集和處理，廢氣捕集率和凈化率不低于90%。

衡水市打響揮發性有機物(VOCs)治理攻堅戰

日前，衡水市大氣辦出臺《關于加強揮發性有機物(VOCs)治理工作的通知》，旨在全力實施大氣污染防治攻堅，進一步改善環境空氣質量、鞏固治理成果，加強全市各行業VOCs治理，減少VOCs污染，并就今年的VOCs治理工作進行安排部署。

根據主要行業VOCs污染物排放量，結合衡水市實際，衡水市確定化工、玻璃鋼、皮草加工、剎車片、橡塑、印刷、涂裝、涂料、電子和生活服務業10個重點治理行業。《通知》要求，各級各部門要增強責任感和使命感，精心組織、分工合作、加強督導整改；各縣市區要在今年1月底前，對本轄區所有排放VOCs廢氣的企事業單位摸底排查，建立臺賬并制定整治方案；要在摸清底數的基礎上，分類施治，明確治理目標、時限和責任人，分批推進，加強精細化管理，采取有效措施，要確保VOCs廢氣達標排放；要加強對各排放VOCs廢氣企事業單位的督導，嚴格執法，確保如期完成治理任務，市環保局要強化對各縣市區VOCs治理工作的督導，做到每月至少開展一次抽查性督導；各縣市區要注重VOCs治理工作的信息報送，確保按時上報本月治理工作進展情況。　

到今年6月底，要基本完成全市主要行業VOCs污染治理，確保VOCs廢氣收集全面，污染防治設施正常運行，全面實現達標排放；建立污染防治長效管理機制，確保現役源VOCs排放總量進一步下降。