環境保護的責任越來越清晰,每個責任主體都要看清形勢、轉變意識,變被動為主動。原先“躲起來”的、“裝睡”的要積極轉變思路,進入新角色,不能影響環境保護工作大局,不要做時代的罪人。

　　為深入推進揚塵污染治理,保障城區環境空氣質量,山東省濟南市近期發布揚塵污染治理“紅黑榜”,然后又在全市開展建設工程揚塵治理“百日提升行動”。濟南市規定,將對屢查不改的涉及房地產開發項目的建設單位,一律暫停辦理預售許可證,暫停辦理網簽; 涉及市屬機關、企事業單位的建設單位一律問責。對發現的建設工程揚塵治理責任落實不到位的相關監管單位,提報市監察、環保等部門進行追責問責。

　　凡事就怕“認真”兩字,濟南市在揚塵治理上連放大招,筆者認為這是下了決心,動了真格。

　　一是責任劃分動真格。濟南市明確了承擔揚塵治理的責任主體,比如道路交通工地由市交通運輸局承擔,市政工地由市政公用局承擔。責任與部門職責一一對應,在其位謀其政,任其職盡其責,到了“興師問罪”的時候,不會出現“和稀泥”、“擺烏龍”的現象。

　　二是部門措施動真格。濟南市揚塵整治包括土石方挖運源頭整治、工地圍擋整治、文明施工管理、強化重點區域監管等主要任務,可以說是針對揚塵治理各個環節全覆蓋。3月以來,濟南市已有25個項目因揚塵防治不力上“黑榜”。

　　三是責任追究動真格。一律頂格處罰、一律停工整改、一律暫停辦理預售許可證和網簽、一律問責,四個“一律”體現了處罰力度之強、問責力度之大。

　　筆者給濟南市揚塵治理點贊的同時也感受到,負有環境保護責任的相關部門這次是切實行動起來了。筆者認為,在黨委、政府及有關部門對生態環境保護的認識逐步到位,齊抓共管的格局日趨完善,環境保護合力的成效越來越顯著的同時,還要從3方面加強履行環境保護的職責。

　　首先,調整工作思路,從被動向主動轉變。保護環境已成為我國的基本國策,也是一項政治任務,更是我們肩負的歷史使命。目前,各地紛紛出臺了相關部門生態環保職責分工。如安徽省成立了由省委書記、省長擔任主任的省環境保護委員會。環境保護的責任越來越清晰,每個責任主體都要看清形勢、轉變意識,變被動為主動,要認真學習領會中央環境保護決策部署,全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求。原先“躲起來”的,必須要站出來干自己該干的事。原來“裝睡”的更是要醒著拼,要從原來的旁觀者、配合者變為主角,甚至統籌某方面全局的牽頭負責者。要積極轉變思路,進入新角色,不能影響環境保護工作大局,不要做時代的罪人。

　　其次,采取有效措施,從消極向積極轉變。黨委要貫徹落實中央關于生態環境保護的重大決策部署,政府則是對本行政區域的環境質量負責,而各部門則要在各地黨委和政府領導下,各司其職、各負其責。環境污染有其歷史原因,環境治理也不是一個短期行為,但不能因此畏苦畏難、消極應付。環境保護是一項需要“走心”的事業,每個責任主體都要根據上級決策部署,結合自身職責,認真調查研究,積極主動地制定并開展科學合理的規劃和切實可行的行動方案,靠轉發文件替部署、召開會議代落實必然行不通。現在有一些生態破壞和環境污染現象是由于相關監管部門沒有“把好門”,甚至“帶錯路”,比如非法小水電、“散亂污”企業等。這些工作現在抓還不晚,這些問題現在改還來得及。涉及多個職能部門的工作,不僅要細化職責,還要齊抓共管、形成合力,這不能只是空喊的口號,更要有現實行動。

　　第三,加大問責力度,從護短向揭短轉變。現階段環境保護工作存在責任層層壓實不夠、壓力層層衰減的問題,堵在“最后一公里”。政府和有關部門不作為、慢作為和推諉扯皮的現象還大量存在,現實版“孫連城”也不在少數。一方面,解決考核偏軟的問題,對沒有完成環境保護工作任務目標的,該約談、通報和追責的,不要遮遮掩掩,自揭其短總好過人揭其短。在干部選拔任用上,要把環保和政績畫等號。另一方面,解決問責偏弱的問題。環境保護責任落實情況是環境保護督察主要內容,“蜻蜓點水”、“點到為止”式問責面對環境保護督察無法過關,就算僥幸逃脫,也逃不過廣大群眾的眼睛。該追責的必須及時、從嚴問責,對于失職瀆職甚至違法亂紀的行為,必須向有關部門移交。